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应急管理部办公厅关于印发《2019年安全生产应急救济事情要点的告诉》

2019-04-30阅读:次 打印本页】【返回前页】【封闭窗口

应急管理部办公厅关于印发

2019年安全生产应急救济事情要点的告诉

应急厅【_www.385959.com201933


各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆消费建立兵团应急管理局,各省级煤矿安监局,有关中央企业,应急管理部构造各司局,国家安全消费应急救济中心,部所属有关事业单位: 

    现将《2019年安全生产应急救济事情要点》印发你们,请分离事情实践,当真贯彻落实。



                                                                       2019311

                                                                滥觞:应急管理部办公厅官网

 

2019年安全生产应急救济事情要点

  2019年安全生产应急救济事情整体思绪是:对峙以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,片面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议肉体,当真贯彻落实天下安全生产电视电话会议和天下应急管理工作会议精神,根据应急管理部党组的布置,促进安全生产应急救济体制改革,增强安全生产应急救济步队和基地建立,促进法例尺度系统建立,强化应急筹办,提拔应急救济才能。

    一、出力做好安全生产应急准备工作

   (一)当真落实值班备勤和信息陈述轨制。严厉24小时值班值守轨制,实时接处险情变乱信息,精确研判、快速呼应、有用处理。标准国家安全消费应急救济队值班备勤事情,确保应急呼应实时、法式标准、批示精确、指令顺畅、动作疾速。

   (二)完美安全生产应急救济根底信息汇集管理机制。成立消费安全事故应急信息部分同享、网络征采和步队出警快报机制。严厉落实《国家安全消费应急救济指挥中心关于增强安全生产应急救济信息陈述事情的告诉》(应指和谐〔201748号)要求,标准变乱应急救济信息陈述事情,提高消费安全事故信息首报服从,收缩变乱应急呼应工夫。

   (三)尽力做好重特大消费安全事故应急救济事情。对峙“以人为本、生命至上”的理念,始终保持“常备不懈”的应急形态。进一步规范变乱应急呼应、现场处理事情流程,提拔应急呼应速度,提高应急救济调理才能和现场处理才能。针对矿山、伤害化学品、地道救济等重点行业范畴典范消费安全事故特性,展开应急救济技战术研讨;阐扬国家安全消费应急救济队专业优势,不断提高重特大事故科学救济程度。

   (四)当真展开风险评价和预防性查抄。展开重点行业范畴安全风险评价,精确把握变乱灾祸的特性及纪律,实在订定应对步伐,提高应急准备工作程度。建立健全国家安全消费应急救济队展开预防性查抄的工作制度,为服务单元供给预防性查抄服务,熟习消费现场和避灾路线,排查事故隐患,指点整改落实。

    二、增强安全生产应急救济步队基地建立管理

   (五)优化安全生产应急救济步队规划。落实《中共中央 国务院关于促进安全生产范畴变革开展的定见》要求,订定安全生产应急救济队伍建设总体规划,综合思索国家安全消费应急救济步队的辐射范畴和专业专长等身分,公道肯定处所救济步队规划。监视指点高危企业和工业园区基于本身风险建强建好应急救济步队,提高“救早、救小”才能。优化整合现有应急救济步队资本,实现优势互补、资源共享。

   (六)实在抓好队伍建设目的使命落实。充实变更安全生产应急救济基地建设单位的积极性,增强事情督办,主动促进已启动的应急救济基地建设项目,尽快构成战役才能。展开《安全生产应急管理“十三五”计划》施行的中期评价,增强催促指点,强化事情协同,确保重点建设使命按计划落实到位。

   (七)增强应急救济配备建立。结实建立向科技配备要战斗力的思惟,充实思索企业风险情况、步队救济使命等身分,调解、优化国家安全消费应急救济队配备装备规划,最大限度阐扬国投配备感化。促进国度矿山应急救济队建设项目配备弥补装备事情,研讨成立国家安全消费应急救济队投入长效保障机制。着眼应对重特大、庞大消费安全事故需求,放慢促进应急救济枢纽配备轻型化、智能化、模块化建立。抓紧研讨开辟与步队本能机能使命、手艺手腕和救济情况相婚配的模仿锻炼平台,让更多的救济职员有机会体验实景操纵,不竭提拔救济实战才能。

    三、片面促进安全生产应急救济依法治理

   (八)抓好《消费安全事故应急条例》(以下简称条例)宣贯事情。构造条例进修活动,深刻领会条例的立法布景、重要意义、次要轨制,提高安全生产应急管理的法治化程度。构造展开条例培训事情,精确掌握条例立法肉体、根本轨制、主要内容,为准确法律、标准法律打下踏实根底。普遍展开条例出台施行宣传报道,扩大条例晓得面,提高各种企业服从条例、使用条例的自觉性,充分发挥条例在防备变乱风险、增强应急筹办、提高应急救济才能等方面的感化。

   (九)抓好条例配套规章尺度订定事情。按照条例留出的轨制接口,研讨订定与之相配套的规章尺度和地方政府规章。放慢研讨订定安全生产应急救济步队快速通行、标记标识、救济抵偿、安设抚恤、人身保险等方面的政策轨制和技术标准,逐渐从轨制上处理制约步队久远开展的根本性成绩。鉴戒国度综合性消防救济队的相干政策,研讨国家安全消费应急救济队员优抚政策和政治报酬等方面的轨制,实在提高安全生产应急救济步队的职业荣誉感和归属感。

   (十)抓好事情义务落实。建立健全安全生产应急救济事情羁系责任制,一级抓一级、层层抓落实。展开安全生产应急救济执法检查事情,催促生产经营单元落实好第一责任人的义务,严格执行安全生产应急救济法例轨制,踏实做好应急筹办,确保应急呼应疾速、救济处理高效。

    四、不断加强安全生产应急救济根底事情

   (十一)抓好应急预案体例和练习训练评价事情。连续促进生产经营单元应急预案优化事情,提高预案的针对性、实用性和可操作性。指点国家安全消费应急救济队针对服务企业的风险身分,订定针对性的应急预案,实在提高处理服从。汲取国内外重特大消费安全事故经验,构造展开有针对性的实战练习训练,完美应急练习训练评价改良机制,实在提高练习训练实效。指点企业增强应急练习训练事情。

   (十二)抓好应急救济专业实训。构造举行矿山、伤害化学品、地道、油气运送管道等应急救济专业实训,提高专业救济步队的构造批示和处理妙技。鞭策专业救济实训事情经常化、制度化、规范化,提高应急救济步队实战才能,尤其是提高跨地域、跨专业应急救济实战程度。

   (十三)抓好应急救济宣传教育。指点安全生产应急救济步队展开“对党忠实、规律严正、出生入死、竭诚为民”主题教诲。展开“建立生命至上理念”公益宣扬活动,营建始终把群众的福祉和安全放在高于一切位置的社会气氛。总结推行企业安全生产应急文化建设试点功效,鞭策企业标准应急文化建设,保障员工生命安全、企业安全开展。鼎力鼓吹下层应急救济典范古迹,激起广阔应急救济阵线干部职工做事创业的热忱。

   (十四)抓好国际交流协作。建立好矿山、伤害化学品、地道、油气运送管道等专业国际救济力气。主动展开应急救济实际、法例、技战术等方面国际交流协作,进修鉴戒先辈经历,提拔安全生产应急管理工作程度。

    五、鼎力促进安全生产应急救济管理体制改革

   (十五)促进安全生产应急救济体制改革。根据《深化党和国家机构改革计划》整体要求和应急管理部党组统一布置,促进国家安全消费应急救济中心管理体制改革,明白机构本能机能,理顺事情干系,阐扬安全生产应急救济干部的积极性和专业专长,为应急救济供给可靠的支持感化。

   (十六)鞭策安全生产应急救济步队管理体制改革。探究国家安全消费应急救济队伍建设新路子,组建由应急管理部统一领导、统一调理的国家安全消费应急救济队,鞭策这支步队走正规化、职业化、专业化开展门路。鉴戒消防救济步队、丛林消防队伍建设经历,进一步明白安全生产应急救济理念、原则、建立尺度和操作规程,增强国度安全生产应急救济队规范化、标准化建立,提高步队正规化管理水平。

   (十七)立异安全生产应急救济步队开展方法。研讨在市场经济条件下做好安全生产应急救济队伍建设的新路子,探究企业化管理、市场化运作的新模式,以当局购置服务和“谁变更、谁抵偿”的方法,针对差别的救济工具施行差别的服务管理和保障,完美相干规章制度,鞭策安全生产应急救济步队实现自我造血和可持续发展。

    六、增强安全生产应急救济干部队伍建立

   (十八)强化政治建立。深化进修贯彻习近平新时期中国特色社会主义思惟,强化政治义务和政治担任,结实建立“四个自大”,坚决“四个认识”,坚定做到“两个保护”,严守政治规律政治端方,自发把群众放在心中最高位置,在人民群众最需求的时分冲锋在前,永远做党和群众的忠实卫士。

   (十九)提高履本能机能力。深化进修体会习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产的主要阐述肉体,牢牢把住安全生产应急救济奇迹发展方向。增强应急救济及相干业务知识进修培训,不断提高做好本职工作的才能和立异开展的才能。选好配强应急救济队领导班子,催促领导班子成员做到懂实际、精专业、善批示、会管理,更好阐扬指导感化。

   (二十)养成过硬风格。忠厚践行习近平总书记主要训词肉体,出力培育指战员闻风而动、勇敢善战的战役风格。凸起救济步队准军事化管理特性,培育指战员自发遵章守纪、令行禁止,一切行动听指挥。增强思想教育,结实建立规律认识、责任意识、任务认识,加强打胜仗的自信心,提拔指战员的荣誉感。增强救济指战员体能和心思锻炼,磨炼过硬的体格和意志,培育敢打硬仗、善打硬仗的固执风格。

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